bachsa
Moderator
Dự thảo Luật thuế tài nguyên: Ăn non
Dự thảo Luật thuế tài nguyên trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XII thông qua theo nhiều ý kiến của đại biểu là chưa đạt kỳ vọng là một trong những công cụ hữu hiệu và sắc bén nhất để quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên tiết kiệm và hiệu quả, tránh tình trạng “ăn non” góp phần đảm bảo an ninh tài nguyên quốc gia. Ông Nghiêm Vũ Khải - Phó Chủ nhiệm Uỷ ban khoa học công nghệ và môi trường Quốc hội chia sẻ: Chúng tôi đã đi Tây Nguyên, Quảng Ninh, Lào Cai, rồi Bà Rịa - Vũng Tàu và những vùng khai thác cát đen ở miền Trung thì thấy rằng, ngoài lý do công tác quản lý còn nhiều bất cập thì nguyên nhân chủ yếu do thuế chúng ta quy định thấp và quản lý thuế tài nguyên không chặt chẽ, cho nên đã gây ra lãng phí thất thoát tài nguyên, thất thoát thuế, hủy hoại môi trường nghiêm trọng. Vì thuế thấp cho nên người ta khai thác kiểu gì cũng có lãi, moi lên để bán cũng có lãi và có nhiều trường hợp người ta xin được mỏ rồi bán trao tay, kiếm vài tỷ quá đơn giản, vài chục tỷ tương đối phổ biến, có khi còn hơn thế.
Ông Khải cho rằng: Khung thuế suất quá rộng, khí thiên nhiên và khí than là từ 1 - 30, có nghĩa là gấp 30 lần, các loại thuế khác 5 lần, 7 lần, khung này không quy định cụ thể. Hay là một số nhóm khoáng sản, ví dụ chúng ta xếp thạch anh kỹ thuật với đá nung vôi, rải đường, thạch anh kỹ thuật rất giá trị, đá nung vôi, rải đường là một khoáng sản rất phổ biến; hay là coban, bạc, bạch kim là những thứ rất quý thì lại xếp cùng với chì, kẽm, cái đó không hợp lý chút nào.
Theo đại biểu Nguyễn Đình Xuân - Tây Ninh: "Những tài nguyên không tái tạo được thì phải thu thuế cao và đặc biệt cao đối với những tài nguyên sắp cạn kiệt. Ví dụ như than, bây giờ những con số công bố chính thức của chúng ta là năm 2013 chúng ta bắt đầu nhập khẩu than, năm 2020 coi như hết sạch than. Vậy mà bây giờ chúng ta vẫn tiếp tục xuất khẩu ồ ạt, điều này không thể hiểu nổi. Mà chúng ta đang xuất với giá chỉ 80 USD/tấn, nhưng khi ta nhập lại phải trên 100 USD. Chúng ta làm kiểu này tức là ăn non, song sau này lại phải bỏ số tiền rất lớn cho thế hệ sau nhập. Tôi đề nghị đối với những loại chúng ta không còn nhiều thì chúng ta phải tăng thuế lên để giữ gìn nó".
Đại biểu Phương Thị Thanh - Bắc Kạn băn khoăn: Thực sự khi nghiên cứu Dự thảo Luật thuế tài nguyên này chúng tôi cảm thấy cái gì đấy rất áy náy, nếu như không muốn nói là phản cảm. Luật này có 12 điều nếu trừ hai điều ở Khoản 3 chúng ta chỉ còn 10 điều, trong đó lại thêm hai điều thi hành nữa thì luật này càng trở thành luật khung mà rất nhiều vấn đề bề bộn như vậy.
Đồng quan điểm, ông Nghiêm Vũ Khải kiến nghị: “Tôi cũng đã đọc rất kỹ dự án luật, đọc Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính, ngân sách, nghiên cứu kỹ tóm tắt, kết quả thảo luận tổ, kết hợp với một số ý kiến khác, có thể nói với 12 điều trên thực tế về nội dung cũng chỉ có 10 điều thì dự thảo luật chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra và còn rất nhiều nội dung cần phải sửa đổi bổ sung và sắp xếp lại. Việc chúng ta dự kiến thông qua một kỳ chuyển thành hai kỳ cũng là chuyện bình thường, dự kiến hai kỳ nhưng thấy hợp lý cũng có thể thông qua tại một kỳ. Tôi tha thiết đề nghị nên cân nhắc kỹ".
Dự thảo Luật thuế tài nguyên trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XII thông qua theo nhiều ý kiến của đại biểu là chưa đạt kỳ vọng là một trong những công cụ hữu hiệu và sắc bén nhất để quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên tiết kiệm và hiệu quả, tránh tình trạng “ăn non” góp phần đảm bảo an ninh tài nguyên quốc gia. Ông Nghiêm Vũ Khải - Phó Chủ nhiệm Uỷ ban khoa học công nghệ và môi trường Quốc hội chia sẻ: Chúng tôi đã đi Tây Nguyên, Quảng Ninh, Lào Cai, rồi Bà Rịa - Vũng Tàu và những vùng khai thác cát đen ở miền Trung thì thấy rằng, ngoài lý do công tác quản lý còn nhiều bất cập thì nguyên nhân chủ yếu do thuế chúng ta quy định thấp và quản lý thuế tài nguyên không chặt chẽ, cho nên đã gây ra lãng phí thất thoát tài nguyên, thất thoát thuế, hủy hoại môi trường nghiêm trọng. Vì thuế thấp cho nên người ta khai thác kiểu gì cũng có lãi, moi lên để bán cũng có lãi và có nhiều trường hợp người ta xin được mỏ rồi bán trao tay, kiếm vài tỷ quá đơn giản, vài chục tỷ tương đối phổ biến, có khi còn hơn thế. Ông Khải cho rằng: Khung thuế suất quá rộng, khí thiên nhiên và khí than là từ 1 - 30, có nghĩa là gấp 30 lần, các loại thuế khác 5 lần, 7 lần, khung này không quy định cụ thể. Hay là một số nhóm khoáng sản, ví dụ chúng ta xếp thạch anh kỹ thuật với đá nung vôi, rải đường, thạch anh kỹ thuật rất giá trị, đá nung vôi, rải đường là một khoáng sản rất phổ biến; hay là coban, bạc, bạch kim là những thứ rất quý thì lại xếp cùng với chì, kẽm, cái đó không hợp lý chút nào.
Theo đại biểu Nguyễn Đình Xuân - Tây Ninh: "Những tài nguyên không tái tạo được thì phải thu thuế cao và đặc biệt cao đối với những tài nguyên sắp cạn kiệt. Ví dụ như than, bây giờ những con số công bố chính thức của chúng ta là năm 2013 chúng ta bắt đầu nhập khẩu than, năm 2020 coi như hết sạch than. Vậy mà bây giờ chúng ta vẫn tiếp tục xuất khẩu ồ ạt, điều này không thể hiểu nổi. Mà chúng ta đang xuất với giá chỉ 80 USD/tấn, nhưng khi ta nhập lại phải trên 100 USD. Chúng ta làm kiểu này tức là ăn non, song sau này lại phải bỏ số tiền rất lớn cho thế hệ sau nhập. Tôi đề nghị đối với những loại chúng ta không còn nhiều thì chúng ta phải tăng thuế lên để giữ gìn nó".
Đại biểu Phương Thị Thanh - Bắc Kạn băn khoăn: Thực sự khi nghiên cứu Dự thảo Luật thuế tài nguyên này chúng tôi cảm thấy cái gì đấy rất áy náy, nếu như không muốn nói là phản cảm. Luật này có 12 điều nếu trừ hai điều ở Khoản 3 chúng ta chỉ còn 10 điều, trong đó lại thêm hai điều thi hành nữa thì luật này càng trở thành luật khung mà rất nhiều vấn đề bề bộn như vậy.
Đồng quan điểm, ông Nghiêm Vũ Khải kiến nghị: “Tôi cũng đã đọc rất kỹ dự án luật, đọc Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính, ngân sách, nghiên cứu kỹ tóm tắt, kết quả thảo luận tổ, kết hợp với một số ý kiến khác, có thể nói với 12 điều trên thực tế về nội dung cũng chỉ có 10 điều thì dự thảo luật chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra và còn rất nhiều nội dung cần phải sửa đổi bổ sung và sắp xếp lại. Việc chúng ta dự kiến thông qua một kỳ chuyển thành hai kỳ cũng là chuyện bình thường, dự kiến hai kỳ nhưng thấy hợp lý cũng có thể thông qua tại một kỳ. Tôi tha thiết đề nghị nên cân nhắc kỹ".
Nguồn:Thuvienphapluat
