Congvien_it
Moderator
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"><tbody><tr><td width="100%">
</td></tr><tr><td align="center" width="100%"> Nhiều doanh nghiệp ứng tiền rồi “xù” dự án </td></tr><tr><td height="5">
</td></tr><tr><td> (Cadn) - Nhiều dự án đầu tư xây dựng đường giao thông, trường học tại một số huyện miền núi của tỉnh Quảng Ngãi đang lâm vào tình trạng “dở khóc dở cười” khi đơn vị thi công không thực hiện hợp đồng hoặc thi công không hết khối lượng theo vốn đã ứng. Điều này một mặt gây thất thoát lớn nguồn ngân sách Nhà nước, mặt khác làm cho các công trình bị dở dang, kéo dài thời gian thực hiện... Để tháo gỡ, giải pháp cuối cùng được một số địa phương “lựa chọn” là chuyển toàn bộ hồ sơ qua cơ quan CA nhờ can thiệp, xử lý!
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
</td></tr> <tr> <td>
Đơn cử như hạng mục công trình nhà lớp học mẫu giáo 1 phòng thuộc Trường Mầm non Ba Tiêu, H. Ba Tơ do Xí nghiệp xây dựng Thắng Lợi (XNTL - địa chỉ tại xã Đức Nhuận, H. Mộ Đức, Quảng Ngãi) trúng thầu thi công. Ngày 4-12-2009, BQL thực hiện đề án kiên cố hóa lớp học và nhà công vụ giáo viên H. Ba Tơ (gọi tắt là BQL) tiến hành ký kết hợp đồng với đơn vị này với giá nhận thầu hơn 299 triệu đồng, thời gian thi công 60 ngày. Ngày 22-12-2009, BQL đã tạm ứng cho XNTL 150 triệu đồng. Tiền tạm ứng thì đã nhận nhưng nhà thầu vẫn “bình chân như vại”. Mặc dù đã nhiều lần UBND huyện mời nhà thầu lên làm việc, trong đó 3 lần nhà thầu có mặt và cam kết bằng văn bản rằng “sẽ thi công công trình và nếu không sẽ chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật”.
Cam kết là vậy, tuy nhiên một lần nữa nhà thầu vẫn không triển khai thi công. Đến ngày 25-5-2011, BQL buộc phải có công văn về việc thu hồi vốn nhưng XNTL vẫn cố tình “làm ngơ”. Ngày 28-10-2011, BQL buộc phải cử cán bộ đến XNTL để làm việc. Tại đây, ông Trần Sinh - Giám đốc XNTL tiếp tục “điệp khúc cam kết” thi công và bàn giao công trình trong tháng 12-2011, trong đó nhấn mạnh, nếu để chậm trễ thì sẽ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật. Tuy nhiên cho đến nay, công trình nhà lớp học mẫu giáo 1 phòng thuộc Trường Mầm non Ba Tiêu vẫn đang... trên giấy!
Tương tự, hạng mục nhà lớp học 6 phòng 2 tầng thuộc Trường Tiểu học Ba Giang (H. Ba Tơ) do liên danh Cty TNHH Tiến Thạnh và Cty TNHH Hưng Phát do ông Ngô Trường Nam - Giám đốc Cty TNHH Tiến Thạnh (178/13-Trần Hưng Đạo, TP Quảng Ngãi) làm đại diện với giá nhận thầu xây lắp là 1,092 tỷ đồng, thời gian thi công 140 ngày, hoàn thành và đưa vào sử dụng ngày 2-3-2011. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, nhà thầu luôn thi công gián đoạn và chỉ thực hiện với khối lượng ước đạt 40% thì dừng triển khai kể từ tháng 1-2011. Lý do “khách quan” được nhà thầu đưa ra là do đường đi Ba Giang đang thi công nên không thể đưa vật tư đến công trình, do Cty đang gặp khó khăn(?)... “Điệp khúc” dừng thi công, khi có đoàn đến kiểm tra thì lại “cam kết” một lần nữa được lặp lại với công trình này. Theo đó, trong thời gian từ cuối năm 2011 đến đầu năm 2013, đã 5 lần nhà thầu cam kết với chủ đầu tư sẽ tiếp tục thi công, lần cuối cùng là sẽ hoàn thành và đưa công trình vào cuối tháng 1-2013... nhưng đến nay công trình vẫn tiếp tục chậm tiến độ.
Điển hình nhất có lẽ phải kể đến DA đường Ba Tơ - Ba Lế với tổng chiều dài toàn tuyến hơn 13,7km, tổng mức đầu tư hơn 30 tỷ đồng, được chia thành 4 gói thầu xây lắp (gói 7, 8, 9 và 10). Trong 4 gói thầu, các gói thầu số 7, 9 và 10 đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng, riêng gói thầu số 8 được Liên danh Cty TNHH Hưng Phát và Xí nghiệp xây dựng An Huy Quảng Ngãi trúng thầu với giá hơn 6 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 355 ngày (từ 31-12-2009 đến 20-12-2010). Tuy nhiên, chỉ thực hiện được khối lượng thực tế là 1,053 tỷ đồng, nhà thầu bỏ dở công trình sau khi đã tạm ứng 4,242 tỷ đồng của chủ đầu tư (tương ứng 70% giá trị hợp đồng). Theo tính toán, tổng số tiền yêu cầu đơn vị thi công phải trả lại cho chủ đầu tư là 6,755 tỷ đồng...
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
</td></tr> <tr> <td>
Đối với hạng mục nhà lớp học mẫu giáo 1 phòng thuộc Trường Mầm non Ba Tiêu, do nhiều lần cam kết nhưng không thực hiện hợp đồng, ngày 27-7-2012, BQL đã có công văn gửi CAH Ba Tơ đề nghị xử lý việc lợi dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Nhà nước bằng hình thức hợp đồng. Với sự vào cuộc của cơ quan CA, ông Trần Sinh - Giám đốc XNTL đã thừa nhận hành vi vi phạm pháp luật của mình, đồng thời tự giác nộp lại số tiền tạm ứng 150 triệu đồng và cam kết sẽ tiến hành thi công xây dựng công trình theo thiết kế. Theo đó, trong thời gian 3 tháng (25-1 đến 25-4-2013) sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng, nếu quá thời hạn quy định, UBND huyện sẽ đình chỉ thi công và yêu cầu CAH xử lý theo quy định của pháp luật.
Đối với hạng mục nhà lớp học 6 phòng 2 tầng thuộc Trường Tiểu học Ba Giang, UBND huyện tiếp tục chỉ đạo BQL thường xuyên kiểm tra đôn đốc tiến độ thi công công trình, hoàn thành đưa vào sử dụng chậm nhất là ngày 30-3-2013; kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân BQL thực hiện đề án kiên cố hóa trường học và nhà công vụ giáo viên giai đoạn 2008-2012.
Riêng gói thầu số 8 DA đường Ba Tơ - Ba Lế, trước việc đơn vị thi công cố tình không thực hiện hợp đồng, UBND H. Ba Tơ, BQL các DA đầu tư và xây dựng huyện đã hàng chục lần gửi công văn, văn bản; tổ chức nhiều cuộc họp nhằm tìm cách tháo gỡ nhưng đơn vị thi công vẫn chỉ làm cam kết hứa sẽ tiếp tục thực hiện rồi “án binh bất động”. Không còn cách nào khác, UBND H. Ba Tơ đành phải chuyển toàn bộ hồ sơ qua CAH xử lý. Sau khi nghiên cứu hồ sơ gói thầu, xét thấy vượt thẩm quyền xử lý, ngày 14-11-2012, Cơ quan CSĐT CAH Ba Tơ đã có công văn chuyển toàn bộ hồ sơ gói thầu số 8 cho Phòng CSĐTTPVTTQLKT&CV CA tỉnh Quảng Ngãi thụ lý điều tra. Về kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo kiểm điểm Chi bộ, kiểm điểm tập thể BQL các DA đầu tư và xây dựng huyện; xử lý đối với những đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức có sai phạm...
Trao đổi với chúng tôi xung quanh vấn đề này, ông Lê Hàn Phong - Chủ tịch UBND H. Ba Tơ cho rằng: Việc tạm ứng vốn cho đơn vị thi công là phù hợp với quy định hiện hành của Nhà nước. Tuy nhiên, quá trình thực hiện lại thiếu chặt chẽ, chưa có kế hoạch cụ thể để thu hồi vốn tạm ứng, trong khi đó tỷ lệ thực hiện tạm ứng lại quá cao (70%) mà không quy định ràng buộc đối với nhà thầu được nhận tạm ứng. Trong hợp đồng không quy định thực hiện bảo lãnh tiền tạm ứng nên khi đơn vị thi công bỏ dở công trình thì việc thu hồi vốn tạm ứng không thực hiện được. “Địa phương đang đề nghị UBND tỉnh xem xét cho chủ trương điều chỉnh dự toán phần khối lượng chưa thi công gói thầu và cân đối các nguồn vốn bố trí cho gói thầu để lựa chọn nhà thầu mới tiếp tục thi công hoàn thành công trình để nghiệm thu đưa vào sử dụng phục vụ nhân dân. Đồng thời, đề nghị UBDN tỉnh chỉ đạo CA tỉnh, Phòng CSĐTTPVTTQLKT&CV tiến hành điều tra, sớm kết luận để có hình thức xử lý sai phạm theo quy định của pháp luật” - ông Phong nhấn mạnh.
Theo số liệu từ Sở KH-ĐT tỉnh Quảng Ngãi, hiện toàn tỉnh có 11 DA với số vốn nợ tạm ứng hơn 42,6 tỷ đồng, nhưng nhà thầu không thực hiện, hoặc thực hiện không hết khối lượng theo số vốn đã ứng, làm trở ngại lưu thông và việc học hành, gây bức xúc cho nhân dân. Những DA trên do UBND các huyện Tây Trà, Trà Bồng, Ba Tơ, Minh Long, Sơn Hà và Sơn Tịnh làm chủ đầu tư...
</td></tr></tbody></table>
</td></tr><tr><td align="center" width="100%"> Nhiều doanh nghiệp ứng tiền rồi “xù” dự án </td></tr><tr><td height="5">
</td></tr><tr><td> (Cadn) - Nhiều dự án đầu tư xây dựng đường giao thông, trường học tại một số huyện miền núi của tỉnh Quảng Ngãi đang lâm vào tình trạng “dở khóc dở cười” khi đơn vị thi công không thực hiện hợp đồng hoặc thi công không hết khối lượng theo vốn đã ứng. Điều này một mặt gây thất thoát lớn nguồn ngân sách Nhà nước, mặt khác làm cho các công trình bị dở dang, kéo dài thời gian thực hiện... Để tháo gỡ, giải pháp cuối cùng được một số địa phương “lựa chọn” là chuyển toàn bộ hồ sơ qua cơ quan CA nhờ can thiệp, xử lý!
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
Gói thầu số 8 DA đường Ba Tơ - Ba Lế được nhà thầu thi công giữa chừng rồi bỏ dở,...
</td></tr></tbody></table>Những nhà thầu họ... hứa!
Đơn cử như hạng mục công trình nhà lớp học mẫu giáo 1 phòng thuộc Trường Mầm non Ba Tiêu, H. Ba Tơ do Xí nghiệp xây dựng Thắng Lợi (XNTL - địa chỉ tại xã Đức Nhuận, H. Mộ Đức, Quảng Ngãi) trúng thầu thi công. Ngày 4-12-2009, BQL thực hiện đề án kiên cố hóa lớp học và nhà công vụ giáo viên H. Ba Tơ (gọi tắt là BQL) tiến hành ký kết hợp đồng với đơn vị này với giá nhận thầu hơn 299 triệu đồng, thời gian thi công 60 ngày. Ngày 22-12-2009, BQL đã tạm ứng cho XNTL 150 triệu đồng. Tiền tạm ứng thì đã nhận nhưng nhà thầu vẫn “bình chân như vại”. Mặc dù đã nhiều lần UBND huyện mời nhà thầu lên làm việc, trong đó 3 lần nhà thầu có mặt và cam kết bằng văn bản rằng “sẽ thi công công trình và nếu không sẽ chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật”.
Cam kết là vậy, tuy nhiên một lần nữa nhà thầu vẫn không triển khai thi công. Đến ngày 25-5-2011, BQL buộc phải có công văn về việc thu hồi vốn nhưng XNTL vẫn cố tình “làm ngơ”. Ngày 28-10-2011, BQL buộc phải cử cán bộ đến XNTL để làm việc. Tại đây, ông Trần Sinh - Giám đốc XNTL tiếp tục “điệp khúc cam kết” thi công và bàn giao công trình trong tháng 12-2011, trong đó nhấn mạnh, nếu để chậm trễ thì sẽ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật. Tuy nhiên cho đến nay, công trình nhà lớp học mẫu giáo 1 phòng thuộc Trường Mầm non Ba Tiêu vẫn đang... trên giấy!
Tương tự, hạng mục nhà lớp học 6 phòng 2 tầng thuộc Trường Tiểu học Ba Giang (H. Ba Tơ) do liên danh Cty TNHH Tiến Thạnh và Cty TNHH Hưng Phát do ông Ngô Trường Nam - Giám đốc Cty TNHH Tiến Thạnh (178/13-Trần Hưng Đạo, TP Quảng Ngãi) làm đại diện với giá nhận thầu xây lắp là 1,092 tỷ đồng, thời gian thi công 140 ngày, hoàn thành và đưa vào sử dụng ngày 2-3-2011. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, nhà thầu luôn thi công gián đoạn và chỉ thực hiện với khối lượng ước đạt 40% thì dừng triển khai kể từ tháng 1-2011. Lý do “khách quan” được nhà thầu đưa ra là do đường đi Ba Giang đang thi công nên không thể đưa vật tư đến công trình, do Cty đang gặp khó khăn(?)... “Điệp khúc” dừng thi công, khi có đoàn đến kiểm tra thì lại “cam kết” một lần nữa được lặp lại với công trình này. Theo đó, trong thời gian từ cuối năm 2011 đến đầu năm 2013, đã 5 lần nhà thầu cam kết với chủ đầu tư sẽ tiếp tục thi công, lần cuối cùng là sẽ hoàn thành và đưa công trình vào cuối tháng 1-2013... nhưng đến nay công trình vẫn tiếp tục chậm tiến độ.
Điển hình nhất có lẽ phải kể đến DA đường Ba Tơ - Ba Lế với tổng chiều dài toàn tuyến hơn 13,7km, tổng mức đầu tư hơn 30 tỷ đồng, được chia thành 4 gói thầu xây lắp (gói 7, 8, 9 và 10). Trong 4 gói thầu, các gói thầu số 7, 9 và 10 đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng, riêng gói thầu số 8 được Liên danh Cty TNHH Hưng Phát và Xí nghiệp xây dựng An Huy Quảng Ngãi trúng thầu với giá hơn 6 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 355 ngày (từ 31-12-2009 đến 20-12-2010). Tuy nhiên, chỉ thực hiện được khối lượng thực tế là 1,053 tỷ đồng, nhà thầu bỏ dở công trình sau khi đã tạm ứng 4,242 tỷ đồng của chủ đầu tư (tương ứng 70% giá trị hợp đồng). Theo tính toán, tổng số tiền yêu cầu đơn vị thi công phải trả lại cho chủ đầu tư là 6,755 tỷ đồng...
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
... đường sá lầy lội đã gây rất nhiều khó khăn trong việc đi lại của người dân miền núi Ba Tơ.
</td></tr></tbody></table>Cơ quan CA vào cuộc
Đối với hạng mục nhà lớp học mẫu giáo 1 phòng thuộc Trường Mầm non Ba Tiêu, do nhiều lần cam kết nhưng không thực hiện hợp đồng, ngày 27-7-2012, BQL đã có công văn gửi CAH Ba Tơ đề nghị xử lý việc lợi dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Nhà nước bằng hình thức hợp đồng. Với sự vào cuộc của cơ quan CA, ông Trần Sinh - Giám đốc XNTL đã thừa nhận hành vi vi phạm pháp luật của mình, đồng thời tự giác nộp lại số tiền tạm ứng 150 triệu đồng và cam kết sẽ tiến hành thi công xây dựng công trình theo thiết kế. Theo đó, trong thời gian 3 tháng (25-1 đến 25-4-2013) sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng, nếu quá thời hạn quy định, UBND huyện sẽ đình chỉ thi công và yêu cầu CAH xử lý theo quy định của pháp luật.
Đối với hạng mục nhà lớp học 6 phòng 2 tầng thuộc Trường Tiểu học Ba Giang, UBND huyện tiếp tục chỉ đạo BQL thường xuyên kiểm tra đôn đốc tiến độ thi công công trình, hoàn thành đưa vào sử dụng chậm nhất là ngày 30-3-2013; kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân BQL thực hiện đề án kiên cố hóa trường học và nhà công vụ giáo viên giai đoạn 2008-2012.
Riêng gói thầu số 8 DA đường Ba Tơ - Ba Lế, trước việc đơn vị thi công cố tình không thực hiện hợp đồng, UBND H. Ba Tơ, BQL các DA đầu tư và xây dựng huyện đã hàng chục lần gửi công văn, văn bản; tổ chức nhiều cuộc họp nhằm tìm cách tháo gỡ nhưng đơn vị thi công vẫn chỉ làm cam kết hứa sẽ tiếp tục thực hiện rồi “án binh bất động”. Không còn cách nào khác, UBND H. Ba Tơ đành phải chuyển toàn bộ hồ sơ qua CAH xử lý. Sau khi nghiên cứu hồ sơ gói thầu, xét thấy vượt thẩm quyền xử lý, ngày 14-11-2012, Cơ quan CSĐT CAH Ba Tơ đã có công văn chuyển toàn bộ hồ sơ gói thầu số 8 cho Phòng CSĐTTPVTTQLKT&CV CA tỉnh Quảng Ngãi thụ lý điều tra. Về kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo kiểm điểm Chi bộ, kiểm điểm tập thể BQL các DA đầu tư và xây dựng huyện; xử lý đối với những đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức có sai phạm...
Trao đổi với chúng tôi xung quanh vấn đề này, ông Lê Hàn Phong - Chủ tịch UBND H. Ba Tơ cho rằng: Việc tạm ứng vốn cho đơn vị thi công là phù hợp với quy định hiện hành của Nhà nước. Tuy nhiên, quá trình thực hiện lại thiếu chặt chẽ, chưa có kế hoạch cụ thể để thu hồi vốn tạm ứng, trong khi đó tỷ lệ thực hiện tạm ứng lại quá cao (70%) mà không quy định ràng buộc đối với nhà thầu được nhận tạm ứng. Trong hợp đồng không quy định thực hiện bảo lãnh tiền tạm ứng nên khi đơn vị thi công bỏ dở công trình thì việc thu hồi vốn tạm ứng không thực hiện được. “Địa phương đang đề nghị UBND tỉnh xem xét cho chủ trương điều chỉnh dự toán phần khối lượng chưa thi công gói thầu và cân đối các nguồn vốn bố trí cho gói thầu để lựa chọn nhà thầu mới tiếp tục thi công hoàn thành công trình để nghiệm thu đưa vào sử dụng phục vụ nhân dân. Đồng thời, đề nghị UBDN tỉnh chỉ đạo CA tỉnh, Phòng CSĐTTPVTTQLKT&CV tiến hành điều tra, sớm kết luận để có hình thức xử lý sai phạm theo quy định của pháp luật” - ông Phong nhấn mạnh.
Theo số liệu từ Sở KH-ĐT tỉnh Quảng Ngãi, hiện toàn tỉnh có 11 DA với số vốn nợ tạm ứng hơn 42,6 tỷ đồng, nhưng nhà thầu không thực hiện, hoặc thực hiện không hết khối lượng theo số vốn đã ứng, làm trở ngại lưu thông và việc học hành, gây bức xúc cho nhân dân. Những DA trên do UBND các huyện Tây Trà, Trà Bồng, Ba Tơ, Minh Long, Sơn Hà và Sơn Tịnh làm chủ đầu tư...
Bài, ảnh: Doãn Hùng
