Congvien_it
Moderator
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"><tbody><tr><td align="center" width="100%">WB: Đừng nhìn vào tiền... </td></tr><tr><td>(Cadn.com.vn) - Trong cùng ngày 17-5, 2 Đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB) đã có buổi làm việc với UBND TP Đà Nẵng và UBND tỉnh Quảng Nam về công tác giám sát thực hiện Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên do WB tài trợ. Hình thức 2 buổi làm việc với 2 địa phương tuy có khác nhau, song về mặt nội dung vẫn là xem xét hiệu quả của đồng vốn và tiến độ thực hiện...
Đà Nẵng: Cam kết đảm bảo đúng tiến độ các dự án trước ngày 30-6
Theo ông Đặng Đức Cường, chuyên gia cao cấp WB, Chủ nhiệm dự án của WB tại Việt Nam, đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên (ĐTCSHTƯT) TP Đà Nẵng là dự án nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả và tính bền vững của các dịch vụ đô thị tại TP. Dự án này gồm 4 hợp phần là: Nâng cấp khu vực đô thị; Cải tạo cơ sở hạ tầng môi trường; Cầu và đường sá đô thị và Tăng cường năng lực và hỗ trợ thực hiện dự án với tổng chi phí ban đầu hơn 218,5 triệu USD.
Ông Cường cho biết, WB đánh giá cao kết quả mà Đà Nẵng đạt được cũng như việc TP đã quản lý chặt chẽ về tài chính để thực hiện dự án phù hợp. Nhân sự quản lý dự án cũng đáp ứng được các yêu cầu của WB. TP cũng đã và đang cung cấp kịp thời, đầy đủ vốn đối ứng để thực hiện dự án. Cụ thể, hợp phần A nâng cấp khu vực đô thị sẽ được hoàn tất trước ngày 30-6; hợp phần C cải thiện hạ tầng môi trường cơ bản được hoàn tất, một số hạng mục xây dựng nâng cấp trạm xử lý nước thải Hòa Xuân, Liên Chiểu, Sơn Trà đang trong quá trình đấu thầu và sẽ hoàn thành trong dự án phát triển bền vững của Đà Nẵng; đường Võ Chí Công đã hoàn thành trước tiến độ cam kết 1 tháng. Riêng đường vành đai phía nam đang thi công sẽ hoàn tất trước tháng 12-2013...
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
</td></tr> <tr> <td>
Đại diện Bộ Xây dựng lại lưu ý Đà Nẵng cần thực hiện quy hoạch hạ tầng đô thị một cách đồng bộ để sử dụng hiệu quả các công trình của dự án mà WB tài trợ. Ngoài ra, phải lưu ý tới vấn đề đấu nối hệ thống xử lý nước thải tại các hộ gia đình cũng như cần đảm bảo đủ nguồn kinh phí để duy tu, bảo dưỡng công trình chống xuống cấp, hư hỏng.
Theo ông Nguyễn Điểu, Giám đốc Sở TN&MT, tới đây TP sẽ hoàn thiện việc thành lập một Cty với mục đích thu phí xử lý nước thải sinh hoạt của người dân. Ông cũng đề nghị WB quan tâm đến công nghệ xử lý nước thải trong các dự án tiếp theo được thực hiện trên địa bàn TP như dự án trạm xử lý nước thải Sơn Trà, Hòa Xuân... tránh những trường hợp sử dụng công nghệ xử lý chưa đảm bảo yêu cầu như kênh Phú Lộc và trạm xử lý nước thải Hòa Cường.
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
</td></tr> <tr> <td>
Quảng Nam: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn
Cùng nội dung về việc thực hiện các DA do WB tài trợ và những bài học kinh nghiệm, nhưng tại Quảng Nam được thể hiện bằng hình thức hội thảo mang tên “Đánh giá tình hình thực hiện dự án do WB tài trợ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam”.
Theo ông Lê Phước Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh, từ năm 2000 đến nay, Quảng Nam triển khai 67 DA ODA với tổng vốn khoảng 377,6 triệu USD từ các nhà tài trợ như WB, NH Phát triển Châu Á, Tổ chức Hợp tác Quốc tế Nhật Bản... Trong đó, WB tại Việt Nam có vai trò hỗ trợ hết sức quan trọng với 18 DA, vốn phân bổ 139,8 triệu USD. Các chương trình, DA có WB tài trợ được thực hiện chủ yếu ở lĩnh vực cấp điện, nước, nâng cấp giao thông, giáo dục, thủy lợi, trồng rừng, nâng cấp đô thị... Ông mong nhận được ý kiến đóng góp để thời gian tới Quảng Nam có thể đề xuất, thực hiện DA phù hợp với định hướng ưu tiên phát triển; khắc phục hạn chế, thiếu sót, nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý, sử dụng và thực hiện các chương trình, DA ODA.
Về kết quả thực hiện, từ năm 2000 đến nay, 8 DA trên địa bàn tỉnh này do WB tài trợ đã hoàn thành, 10 DA đang được triển khai, với nguồn kinh phí 112,7 triệu USD. Ông Trần Văn Tri, Giám đốc Sở KH-ĐT Quảng Nam cho biết, tiến độ thực hiện các DA đáp ứng yêu cầu kế hoạch, việc sử dụng nguồn vốn có hiệu quả, tác động tích cực đến phát triển năng lực sản xuất, nâng cao chất lượng dịch vụ của địa phương. Các công trình giao thông đã minh chứng rõ rệt về tác động lan tỏa của nguồn vốn đối với phát triển. DA trồng rừng góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình giao đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình để trồng rừng sản xuất. DA năng lượng nông thôn đã tăng cường khả năng cung cấp điện đến hộ dân, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện của nhân dân trong vùng DA. Nhìn chung, các chương trình, DA do WB tài trợ đem lại hiệu quả KT-XH rõ rệt đối với Quảng Nam và người dân.
Bà Victoria Kwakwa, Giám đốc quốc gia WB tại Việt Nam ghi nhận hiệu quả sử dụng vốn của Quảng Nam trong các DA, nhất là các DA như Đảm bảo chất lượng giáo dục trường học, giao thông nông thôn và nước sạch. Tuy nhiên, bà đặc biệt quan tâm đến vấn đề phân cấp của Nhà nước đối với việc tổ chức, tiếp nhận vốn ODA. Hiện Quảng Nam có 10 DA ODA đang triển khai nhưng có đến 11 BQLDA khiến cán bộ bị dàn trải, hoạt động không hiệu quả, thiếu kinh nghiệm và năng lực để triển khai DA. Do vậy địa phương cần có chính sách quản lý nguồn nhân lực tốt hơn. Còn theo bà Keiko Sato, Giám đốc điều phối Danh mục đầu tư của WB thẳng thắn nhìn nhận, có một số DA do WB tài trợ không được thực hiện đúng thời hạn.
Ông Trần Văn Tri thừa nhận một số hạn chế, khó khăn trong quá trình triển khai các DA như: Khâu thiết kế, chuẩn bị DA chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa Tư vấn và địa phương dẫn đến dữ liệu cơ sở thiếu, phương án kỹ thuật đề xuất chưa phù hợp khiến kéo dài thời gian điều chỉnh, phê duyệt. Ông kiến nghị WB tăng cường sự tham gia của các cơ quan địa phương trong khâu thiết kế, chuẩn bị DA; tham vấn rộng rãi hơn để DA khi triển khai thực hiện đáp ứng tốt hơn điều kiện thực tế, hạn chế việc điều chỉnh; nghiên cứu một số quy định trong đấu thầu theo hướng tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong nước tham gia...
Sau khi lãnh đạo tỉnh Quảng Nam đề xuất WB tài trợ để thực hiện DA Phát triển cơ sở hạ tầng, KT-XH ứng phó với biến đổi khí hậu và giảm nghèo bền vững tỉnh Quảng Nam với tổng dự toán khoảng 250 triệu USD, bà Victoria Kwakwa ghi nhận song đồng thời cũng nhấn mạnh: “Trong tình hình khó khăn chung của nền kinh tế thế giới, nguồn vốn ODA cung cấp cho các nước ngày càng hạn hẹp, do đó chính quyền địa phương cần phải phân bổ, sử dụng nguồn vốn cho hợp lý để đem lại lợi ích tốt nhất. Chúng ta đừng nhìn vào tiền, mà chúng ta phải biết dùng đồng tiền đó như thế nào để đem lại hiệu quả”.
</td></tr></tbody></table>
Đà Nẵng: Cam kết đảm bảo đúng tiến độ các dự án trước ngày 30-6
Theo ông Đặng Đức Cường, chuyên gia cao cấp WB, Chủ nhiệm dự án của WB tại Việt Nam, đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên (ĐTCSHTƯT) TP Đà Nẵng là dự án nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả và tính bền vững của các dịch vụ đô thị tại TP. Dự án này gồm 4 hợp phần là: Nâng cấp khu vực đô thị; Cải tạo cơ sở hạ tầng môi trường; Cầu và đường sá đô thị và Tăng cường năng lực và hỗ trợ thực hiện dự án với tổng chi phí ban đầu hơn 218,5 triệu USD.
Ông Cường cho biết, WB đánh giá cao kết quả mà Đà Nẵng đạt được cũng như việc TP đã quản lý chặt chẽ về tài chính để thực hiện dự án phù hợp. Nhân sự quản lý dự án cũng đáp ứng được các yêu cầu của WB. TP cũng đã và đang cung cấp kịp thời, đầy đủ vốn đối ứng để thực hiện dự án. Cụ thể, hợp phần A nâng cấp khu vực đô thị sẽ được hoàn tất trước ngày 30-6; hợp phần C cải thiện hạ tầng môi trường cơ bản được hoàn tất, một số hạng mục xây dựng nâng cấp trạm xử lý nước thải Hòa Xuân, Liên Chiểu, Sơn Trà đang trong quá trình đấu thầu và sẽ hoàn thành trong dự án phát triển bền vững của Đà Nẵng; đường Võ Chí Công đã hoàn thành trước tiến độ cam kết 1 tháng. Riêng đường vành đai phía nam đang thi công sẽ hoàn tất trước tháng 12-2013...
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
Đà Nẵng hoàn thành nhiều dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên do WB cho vay ưu đãi.
</td></tr></tbody></table> Tuy nhiên, ông Cường cũng quan ngại về thời gian kết thúc dự án đang cận kề nhưng một số điểm trong dự án vẫn còn chậm tiến độ (do vướng mắc trong việc giải phóng mặt bằng). Do đó, chính quyền TP Đà Nẵng cần đôn đốc các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ để kịp kết thúc tất cả các hợp phần và giải ngân trước ngày 30-10-2013. Để làm được điều đó, các sở, ngành liên quan và UBND TP Đà Nẵng cần tổ chức tốt hơn các thủ tục hiện tại và quy định mốc thời gian chuẩn để đảm bảo toàn bộ các nhà thầu, tư vấn có thể tiến hành thanh toán trước thời hạn quy định của WB.Đại diện Bộ Xây dựng lại lưu ý Đà Nẵng cần thực hiện quy hoạch hạ tầng đô thị một cách đồng bộ để sử dụng hiệu quả các công trình của dự án mà WB tài trợ. Ngoài ra, phải lưu ý tới vấn đề đấu nối hệ thống xử lý nước thải tại các hộ gia đình cũng như cần đảm bảo đủ nguồn kinh phí để duy tu, bảo dưỡng công trình chống xuống cấp, hư hỏng.
Theo ông Nguyễn Điểu, Giám đốc Sở TN&MT, tới đây TP sẽ hoàn thiện việc thành lập một Cty với mục đích thu phí xử lý nước thải sinh hoạt của người dân. Ông cũng đề nghị WB quan tâm đến công nghệ xử lý nước thải trong các dự án tiếp theo được thực hiện trên địa bàn TP như dự án trạm xử lý nước thải Sơn Trà, Hòa Xuân... tránh những trường hợp sử dụng công nghệ xử lý chưa đảm bảo yêu cầu như kênh Phú Lộc và trạm xử lý nước thải Hòa Cường.
<table style="WIDTH: 20px; HEIGHT: 20px" align="center" cellpadding="0" cellspacing="2"> <tbody> <tr> <td>
Bà Victoria Kwakwa - Giám đốc WB tại Việt Nam trao đổi với báo chí tại Hội thảo.
</td></tr></tbody></table> Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Phùng Tấn Viết cho biết: TP có được bộ mặt đô thị khang trang như hiện nay là nhờ một phần giúp đỡ của WB. Các dự án mà WB tài trợ đã đến được với đối tượng thụ hưởng chính là người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Việc triển khai, hoàn thành và đưa vào sử dụng có hiệu quả dự án do WB tài trợ đã cải thiện đáng kể các dịch vụ đô thị, mang lại hiệu quả và nâng cao chất lượng sống của các hộ dân; thúc đẩy tăng trưởng KT-XH; mở rộng không gian đô thị, nâng cấp môi trường đô thị; tăng cường năng lực quản lý cho các sở, ban, ngành. Phó Chủ tịch Phùng Tấn Viết khẳng định TP sẽ tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan để phối hợp hoàn thành dự án đúng như cam kết với WB, phát huy hiệu quả từng đồng vốn một cách cao nhất. Quảng Nam: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn
Cùng nội dung về việc thực hiện các DA do WB tài trợ và những bài học kinh nghiệm, nhưng tại Quảng Nam được thể hiện bằng hình thức hội thảo mang tên “Đánh giá tình hình thực hiện dự án do WB tài trợ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam”.
Theo ông Lê Phước Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh, từ năm 2000 đến nay, Quảng Nam triển khai 67 DA ODA với tổng vốn khoảng 377,6 triệu USD từ các nhà tài trợ như WB, NH Phát triển Châu Á, Tổ chức Hợp tác Quốc tế Nhật Bản... Trong đó, WB tại Việt Nam có vai trò hỗ trợ hết sức quan trọng với 18 DA, vốn phân bổ 139,8 triệu USD. Các chương trình, DA có WB tài trợ được thực hiện chủ yếu ở lĩnh vực cấp điện, nước, nâng cấp giao thông, giáo dục, thủy lợi, trồng rừng, nâng cấp đô thị... Ông mong nhận được ý kiến đóng góp để thời gian tới Quảng Nam có thể đề xuất, thực hiện DA phù hợp với định hướng ưu tiên phát triển; khắc phục hạn chế, thiếu sót, nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý, sử dụng và thực hiện các chương trình, DA ODA.
Về kết quả thực hiện, từ năm 2000 đến nay, 8 DA trên địa bàn tỉnh này do WB tài trợ đã hoàn thành, 10 DA đang được triển khai, với nguồn kinh phí 112,7 triệu USD. Ông Trần Văn Tri, Giám đốc Sở KH-ĐT Quảng Nam cho biết, tiến độ thực hiện các DA đáp ứng yêu cầu kế hoạch, việc sử dụng nguồn vốn có hiệu quả, tác động tích cực đến phát triển năng lực sản xuất, nâng cao chất lượng dịch vụ của địa phương. Các công trình giao thông đã minh chứng rõ rệt về tác động lan tỏa của nguồn vốn đối với phát triển. DA trồng rừng góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình giao đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình để trồng rừng sản xuất. DA năng lượng nông thôn đã tăng cường khả năng cung cấp điện đến hộ dân, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện của nhân dân trong vùng DA. Nhìn chung, các chương trình, DA do WB tài trợ đem lại hiệu quả KT-XH rõ rệt đối với Quảng Nam và người dân.
Bà Victoria Kwakwa, Giám đốc quốc gia WB tại Việt Nam ghi nhận hiệu quả sử dụng vốn của Quảng Nam trong các DA, nhất là các DA như Đảm bảo chất lượng giáo dục trường học, giao thông nông thôn và nước sạch. Tuy nhiên, bà đặc biệt quan tâm đến vấn đề phân cấp của Nhà nước đối với việc tổ chức, tiếp nhận vốn ODA. Hiện Quảng Nam có 10 DA ODA đang triển khai nhưng có đến 11 BQLDA khiến cán bộ bị dàn trải, hoạt động không hiệu quả, thiếu kinh nghiệm và năng lực để triển khai DA. Do vậy địa phương cần có chính sách quản lý nguồn nhân lực tốt hơn. Còn theo bà Keiko Sato, Giám đốc điều phối Danh mục đầu tư của WB thẳng thắn nhìn nhận, có một số DA do WB tài trợ không được thực hiện đúng thời hạn.
Ông Trần Văn Tri thừa nhận một số hạn chế, khó khăn trong quá trình triển khai các DA như: Khâu thiết kế, chuẩn bị DA chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa Tư vấn và địa phương dẫn đến dữ liệu cơ sở thiếu, phương án kỹ thuật đề xuất chưa phù hợp khiến kéo dài thời gian điều chỉnh, phê duyệt. Ông kiến nghị WB tăng cường sự tham gia của các cơ quan địa phương trong khâu thiết kế, chuẩn bị DA; tham vấn rộng rãi hơn để DA khi triển khai thực hiện đáp ứng tốt hơn điều kiện thực tế, hạn chế việc điều chỉnh; nghiên cứu một số quy định trong đấu thầu theo hướng tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong nước tham gia...
Sau khi lãnh đạo tỉnh Quảng Nam đề xuất WB tài trợ để thực hiện DA Phát triển cơ sở hạ tầng, KT-XH ứng phó với biến đổi khí hậu và giảm nghèo bền vững tỉnh Quảng Nam với tổng dự toán khoảng 250 triệu USD, bà Victoria Kwakwa ghi nhận song đồng thời cũng nhấn mạnh: “Trong tình hình khó khăn chung của nền kinh tế thế giới, nguồn vốn ODA cung cấp cho các nước ngày càng hạn hẹp, do đó chính quyền địa phương cần phải phân bổ, sử dụng nguồn vốn cho hợp lý để đem lại lợi ích tốt nhất. Chúng ta đừng nhìn vào tiền, mà chúng ta phải biết dùng đồng tiền đó như thế nào để đem lại hiệu quả”.
Xuân Đương- Trần Tân
