Congvien_it
Moderator
Nghiên cứu của tổ chức JICA về Đà Nẵng
VÌ MỘT ĐÀ NẴNG PHÁT TRIỂN NHANH VÀ BỀN VỮNG
UBNDTP Đà Nẵng và Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) đã tổ chức cuộc họp đánh giá công tác triển khai Nghiên cứu Chiến lược phát triển liên kết TP Đà Nẵng và vùng phụ cận (gọi tắt là DaCRISS). Đây là dự án hỗ trợ kỹ thuật của JICA, do UBND TP thực hiện trên cơ sở phối hợp với các bộ: GTVT, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên & Môi trường...
Đoàn Nghiên cứu JICA là một liên danh gồm các chuyên gia của Cty ALMEC và Trung tâm Phát triển Quốc tế Nhật Bản. Để DaCRISS triển khai nghiên cứu thuận lợi, UBNDTP và JICA đã thống nhất thành lập Ban Chỉ đạo triển khai DaCRISS và Tổ giúp việc thường trực với sự tham gia của các cơ quan, ban, ngành hữu quan. Theo Ban chỉ đạo triển khai DaCRISS, mặc dù sự phát triển của miền Trung từ lâu được coi là một chính sách quan trọng của Chính phủ nhưng gần đây, các dự án và quy hoạch mới bắt đầu được triển khai.
Tuy nhiên vẫn còn nhiều điều cần phải bàn về công tác phối kết hợp giữa các quy hoạch, dự án thành một chiến lược phát triển tổng thể cũng như những vấn đề liên quan đến tác động cả tiêu cực và tích cực về môi trường, điều kiện sống, dịch vụ đô thị... Trong bối cảnh đó, Chính phủ Việt Nam đề nghị Chính phủ Nhật Bản tiến hành nghiên cứu về phát triển TP Đà Nẵng toàn diện để đảm bảo TP đi theo con đường phát triển đô thị nhanh chóng, bền vững và phù hợp.
DaCRISS hay Nghiên cứu Chiến lược Phát triển liên kết TP Đà Nẵng và vùng phụ cận nhằm xây dựng các chiến lược phát triển liên kết, đồng bộ giữa đô thị và vùng, đảm bảo một tương lai bền vững cho TP Đà Nẵng và các tỉnh phụ cận. Khu vực nghiên cứu gồm TP Đà Nẵng và các tỉnh: TT-Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định trải dài hơn 400km theo hướng Bắc - Nam với tổng diện tích 27.953km2, dân số là 6.300.000 người.
Mô hình kiến trúc một góc “phố Đông” Đà Nẵng trong tương lai. Ảnh: P.H
Công tác nghiên cứu DaCRISS bắt đầu triển khai từ tháng 6-2008 và dự kiến kết thúc trong năm nay với các mục tiêu chính: xây dựng chiến lược phát triển đô thị và vùng liên kết cho TP Đà Nẵng và các tỉnh phụ cận; xây dựng kế hoạch hành động ngắn hạn tới năm 2015, bao gồm nghiên cứu tiền khả thi cho một số dự án thí điểm chọn lọc; thực hiện phát triển năng lực cho các cơ quan và cán bộ hữu quan với trọng tâm là quy hoạch và phát triển đô thị.
Nhằm đạt được các mục tiêu trên, DaCRISS thực hiện các nhiệm vụ chính như thu thập số liệu cần thiết và phân tích hiện trạng; lập chiến lược phát triển cho vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ và TP Đà Nẵng; lập Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị; lập Chương trình giao thông vận tải đô thị, Chương trình Môi trường đô thị bền vững, hỗ trợ đánh giá môi trường chiến lược và các vấn đề xã hội và môi trường.
Đồng thời, DaCRISS cũng lập kế hoạch triển khai đi đôi với các chương trình hỗ trợ phát triển năng lực. Sự bền vững về quy hoạch và phát triển chỉ có thể đạt được nếu xây dựng được đội ngũ các nhà lập quy hoạch và đội ngũ nhân sự có năng lực... Theo tiến sĩ Iwata Shizuo, Trưởng đoàn nghiên cứu DaCRISS, đến nay, DaCRISS đã hoàn thành cơ bản các nội dung đề ra theo đúng tiến độ.
Một góc trung tâm TP Đà Nẵng. Ảnh: P.H
DaCRISS còn bổ sung thêm Chiến lược Phát triển du lịch nhằm hoàn thiện hơn nữa chiến lược phát triển tổng thể. Cũng theo tiến sĩ Iwata Shizuo, nghiên cứu DaCRISS thì cần thiết lập vai trò có tính bổ sung và cạnh tranh của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung trong chiến lược phát triển quốc gia; tăng cường khả năng kết nối trực tiếp với cộng đồng quốc tế; tăng cường phối hợp liên tỉnh để phát huy hiệu quả tổng hợp của các lợi thế và cơ hội, giảm thiểu điểm yếu và rủi ro.
Đặc biệt, các tỉnh, thành phố trong khu vực không nên phát triển đồng bộ một ngành nào đó mà mỗi tỉnh nên chọn một ngành nghề làm mũi nhọn. Qua đó, nghiên cứu DaCRISS đã đề xuất tầm nhìn mới cho khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung tiến tới trở thành “Vùng Công nghệ - Môi trường” trên cơ sở thúc đẩy phát triển kinh tế, cân bằng sinh thái.
Đồng thời, nghiên cứu này cũng đề xuất TP Đà Nẵng trở thành thành phố môi trường có tính cạnh tranh trên trường quốc tế, không đơn thuần là không bị ô nhiễm, mà còn phải đảm bảo được tính an toàn và an ninh; khuyến khích đảm bảo ổn định sinh thái; nâng cao điều kiện sống; giảm nghèo và duy trì tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ; bảo tồn được các giá trị văn hóa; phát triển nguồn nhân lực.
Với những mục tiêu nghiên cứu kể trên, DaCRISS sẽ góp phần định hướng phát triển TP Đà Nẵng, vì một Đà Nẵng phát triển nhanh và bền vững trong tương lai.
Trong thời gian qua, Đoàn nghiên cứu đã thực hiện các nhiệm vụ chính như thu thập số liệu cần thiết và phân tích hiện trạng, lập chiến lược phát triển cho vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ và thành phố Đà Nẵng, lập Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị, lập chương trình giao thông đô thị, chương trình môi trường đô thị bền vững, hỗ trợ đánh giá môi trường chiến lược và các vấn đề xã hội và môi trường.
Đồng thời lập kế hoạch triển khai đi đôi với các chương trình hỗ trợ phát triển năng lực; đề xuất thành phố Đà Nẵng trở thành Thành phố môi trường có tính cạnh tranh trên trường quốc tế, không đơn thuần là không bị ô nhiễm, mà còn phải bảo đảm được tính an toàn và an ninh; khuyến khích bảo đảm ổn định sinh thái; nâng cao điều kiện sống; giảm nghèo và duy trì tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ; bảo tồn được các giá trị văn hóa; phát triển nguồn nhân lực. Bên cạnh đó, các nghiên cứu cũng đã đánh giá và đưa ra các đề xuất nhằm phát triển tốt hơn nữa mối liên kết đối với các ngành chiến lược như du lịch, môi trường, giao thông và quản lý vùng ven bển…
Tiến sỹ Shizuo Iwata, Trưởng đoàn nghiên cứu JICA nêu lên một số khuyến nghị chính trong Nghiên cứu “Bên cạnh việc trở thành một cửa ngõ quốc tế, Đà Nẵng, với kho tàng tài nguyên thiên nhiên và văn hóa, cần phải chọn hướng phát triển riêng, khác với Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Để phát triển Khu kinh tế trọng điểm miền Trung, việc tăng cường liên kết và điều phối giữa các thành phố và tỉnh thành trong khu vực là vô cùng quan trọng”. Tiến sỹ đã trình bày các kết quả nghiên cứu của dự án ở các lĩnh vực các chiến lược phát triển Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung (Kinh tế trọng điểm miền Trung); Quy hoạch tổng thể phát triển thành phố Đà Nẵng; Chiến lược phát triển du lịch cho Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung; Chương trình Phát triển Giao thông đô thị cho thành phố Đà Nẵng; Chương trình Môi trường Bền vững cho thành phố Đà Nẵng.
Ông Tsuno Trưởng Đại diện JICA nhận xét: “ Khu vực miền Trung là một trong các trọng tâm hợp tác của JICA tại Việt Nam. Dựa trên kết quả của Nghiên cứu này, JICA sẽ tiếp tục hỗ trợ và thực hiện các dự án trong lĩnh vực giao thông đô thị và môi trường”.
Nghiên cứu đã chỉ ra những hạn chế, rủi ro, cũng như thế mạnh và cơ hội trong chiến lược phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng và vùng phụ cận, từ đó đề xuất các định hướng phát triển.
Theo tiến sĩ Iwata Shizuo, cần thiết lập vai trò có tính bổ sung và cạnh tranh của Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung trong chiến lược phát triển quốc gia; tăng cường khả năng kết nối trực tiếp với cộng đồng quốc tế; tăng cường phối hợp liên tỉnh để phát huy hiệu quả tổng hợp của các lợi thế và cơ hội, giảm thiểu điểm yếu và rủi ro.
Các tỉnh, thành trong khu vực không nên phát triển đồng bộ một ngành nào đó mà mỗi tỉnh nên chọn một ngành nghề làm mũi nhọn.
Nghiên cứu DaCRISS đã đề xuất tầm nhìn mới cho khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung tiến tới trở thành “Vùng Công nghệ Môi trường” trên cơ sở thúc đẩy phát triển kinh tế, cân bằng sinh thái và hòa hợp dân tộc.
Đồng thời, nghiên cứu này cũng đề xuất thành phố Đà Nẵng trở thành thành phố môi trường có tính cạnh tranh trên trường quốc tế, không đơn thuần là không bị ô nhiễm, mà còn phải đảm bảo được tính an toàn và an ninh; khuyến khích đảm bảo ổn định sinh thái; nâng cao điều kiện sống; giảm nghèo và duy trì tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ; bảo tồn được các giá trị văn hoá; phát triển nguồn nhân lực.
Theo danang.vn
